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天祝藏族自治县位于祁连山东端,青藏、黄土、内蒙三大高原交汇处,是古丝绸之路要冲,河西走廊门户。公元前二十一世纪,天祝属古雍州一部分,其后四千多年,先后有氐、羌、月氏、吐蕃以及中原移民在这里生活,并逐步形成了一个以藏族为主的少数民族聚居地。解放后,在党中央的关怀和党的民族政策光辉照耀下,于1950年成立了天祝藏族自治县,是建国后成立的第一个少数民族自治县,也是全国实行民族区域自治最早的地方。全县辖5镇17乡,面积7149平方公里,有22.99万人,聚居着藏、汉、土、回、蒙等16个民族,其中少数民族7.5万人。
天祝特殊的地理环境形成了独特的资源优势,俗有“高原金盆”之称;境内五源富集;
一是矿藏资源富集。已发现矿床、矿点、矿化点134处,查明的矿种22种。有大型工业矿床10个,中型5个,小型90个。重点矿储量铁20万吨、钛铁814.8万吨、锰4.8万吨、铜铅锌有色金属1.2万吨,黄金4万吨、稀土2万吨、煤炭2.5亿吨、石膏2亿吨、石灰石和石英石4亿吨、油页岩2.5亿吨、磷212万吨。
二是畜牧资源富集。全县草原面积584.73万亩,牲畜存栏64万头(只),有驰名中外的天祝白牦牛,享有盛誉的甘肃高山细毛羊、绒山羊和著名的岔口驿马。
三是水利资源富集。境内有金强河、哈溪河、毛藏河等10条主要河流,年径流量8亿立方米,可开发水能资源3.5万千瓦。
四是森林资源富集。有天然水源涵养林272万亩,森林覆盖率26.8%。在辽阔的草原和天然森林里,繁衍栖息着鹿、獐、熊、猞猁、石羊、雪豹、麝、金钱豹、狼、豺、雪鸡等20多种野生动物。盛产羌活、冬虫夏草、秦艽、猪苓、独活、五灵脂等130多种名贵药材。
五是旅游资源富集。天祝悠久的历史和灿烂的文化,留下了丰富的文物古迹,已发现文物古迹分布点61处。收藏文物191件,其中铜牦牛、先明女佛是难得的艺术珍品。有始建于唐宪宗年间的天堂寺、宏伟壮观的引大入秦渠道和千年古长城遗址;有景色宜人、风景秀丽的“天祝三峡”、抓喜秀龙草原、石门沟度假村、祁连布尔智风景区、松山滩草原和淳朴的藏、土民俗风情。
建国以后,特别是党的十一届三中全会以来,天祝经济总量迅速扩张,总体实力不断增强,人民生活水平显著提高,社会事业全面进步。1998年,全县国内生产总值3.8亿元,工业总产值1.17亿元,农业总产值1.09亿元,乡镇企业总产值4亿元(新制度),财政收入3561万元,农牧民人均纯收入1030元。
天祝县初步形成的经济发展格局是:以金强川为主体、大通河金强河为两翼的粮油基地;以县城为中心沿312国道商贸长廊的“冶金谷”;以炭山岭为中心的煤炭工业区;以松山滩为中心的畜产品基地。
农村经济坚持以市场机制培育配置农村社会资源,调节农业生产,建立农村自我服务组织和农村经济联合体,形成了多层次、多形式、多种经济成份竞相并存的市场主体,推动了农业产业化发展,建成了10万亩商品粮基地,5万亩油菜籽基地,10万只绒山羊基地,5万头(只)白牦牛基地,45万只高山细毛羊和万亩花椒林基地;加快了实用技术的推广利用,引进各类作物新品种(系)121个,建立种子繁育基地1878亩,设立农业试验示范86项(次)6.9万亩,建成日光温室202个,高山细毛羊及改良羊培育34万只,白牦牛保种选育3.95万头,暖棚养畜48万头(只)。科技对农业增长贡献率达到40%。1998年全县农业总产值1.09亿元,粮食产量4812万公斤,油籽产量540万公斤,大小畜年末存栏64万头(只)。
民族工业立足天祝资源优势建成了千马龙煤矿、大滩煤矿、石膏矿、毛条厂、金强河榨油厂、硅锰合金厂、碳化硅厂、农机修造厂、皮毛加工厂、化工厂、曲酒厂、水泥制品厂、印刷厂、天润公司、正通公司等重点企业,工业已形成冶炼、煤炭、电力、建材、采矿、化工、农林牧副产品加工、酿造为主的民族工业体系,产品达300多种。1998年工业总产值1.17亿元,主要产品产量,原煤80.81万吨、石膏20.09万吨、石膏板1.3万立方米、红砖1230万块、水泥预制构件2843立方米、硅铁403吨、食用植物油1512吨、白酒97吨、配合饲料688吨、毛条336吨、特种灯炮1366万只。化工、冶炼、肉类产品、皮革制品、民族特需品不但满足了本县需求,而且已销往国内外。其中一些产品受到国际和国家奖励,天祝硅锰合金1990年获得巴拿马金奖,腐植酸钠植物生长素荣获“94北京第二届国际中小型新产品、新技术展览暨洽谈会金奖”,高碳锰铁、中碳锰铁分别获得部优、省优称号。97-98年,全县企业进行了全面改革,企业新机制运行逐步规模、实现资产重组1.08亿元,配股、参股资金1810.88万元,完成技改项目11项1266.6万元,开发试制新产品13种,重点考核企业产品产销率达90%以上。
乡镇企业以“一带两片”为重点大力发展非公有制经济。截止98年底,全县乡镇企业户数达到1741户,从业人员18548人,乡镇企业总产值4亿元(新制度),实现消费品零售总额2.16亿元。现已形成有规模的集市贸易场所6处,营业面积3.57万平方米,个体私营企业实现社会消费品零售总额1.36亿元,个体工商户1570户,私营企业46户,农村集贸易成交额4914万元。非公有制经济对财政的贡献率达到15.3%
旅游业坚持从全方位、多层次开发旅游资源,改善基础设施,提高服务质量,开发旅游产品。98年接待旅客10多万人(次),综合营业额达1000多万元。景点直接收入124.7万元。旅游业的发展,还带来一系列综合的社会经济效益。
基础设施建设依据国家投资政策拓宽投资渠道,改善投资环境,加大投资力度。到1998年全县累计共发展有效灌溉面积9.57万亩,保灌面积7.71万亩,新修条梯田10.44万亩,围栏草场33.8万亩,人工营林12.54万亩。积极发展能源供应,能源供给能力提高到80.81万吨标准煤,已建成大小变电站6座,变电容量累计14590千伏安,通电总里程2450里,农村电网覆盖率98.9%。目前,除个别村组外,全县绝大部分地方的电力供应基本能够满足经济和社会发展的需要。公路交通事业全面发展,全县已形成312国道为主线、县乡公路为铺钱的公路交通网络,截止98年全县公路总里程达460公里,公路货运量91.1万吨。客运量98.7万人次。邮电通讯业突飞猛进,技术装备水平不断提高。市话容量4096门,市话用户3073户,农话容量3290门,农话用户1331户。财政金融事业发展迅速。1998年全县财政收入3561万元,财政支出6600万元,各项存款余额3亿元。
人民生活水平日益提高。到1998年城乡居民人均储蓄存款余额1374元,农牧民人均纯收入1030元。城镇居民农庭人均可支配收入2990元,城镇居民人均住房面积8.1平方米,农牧民人均住房面积20.4平方米。
民族教育、卫生、文化等社会事业有了很大进步,目前,全县有各级各类学校所,其中中等民族师范1所,职业中学2所,教师2195名,在校学生4.3万人,开展“双语”教学学校54所,在校学生3231人,适龄儿童入学率达到99.21%。每年考入大中专院校学生170名左右。医疗卫生、防疫、妇幼保健等不断发展和完善,藏医得到健康发展,各级各类医疗机构已发展到309所,各级医院病床数达241张,医疗装备进一步改善,部分疑难病症特别是地方病可在本县得到治疗,各族人民的医疗卫生健康水平明显提高。电视广播覆盖率达到80.05%,有线电视在县城基本得到普及后,开始向农村集镇推广,群众文化体育活动日趋活跃。
今后天祝县发展的基本构想是:按照“再造河西”的总体要求,从今年开始,利用五年至七年时间,实现国内生产总值翻一番,财政收入翻一番,人均纯收入翻一番。为了实现这一目标,天祝县确立了面向二十一世纪发展思路是;积极推进改革开放,坚持大开放促进大开发,大开发促进大发展,继续实施科教兴县战略和可持续发展战略,提高经济运行质量和效益;立足资源优势,以区域发展为重点,构筑起符合天祝实际,具有民族地方特色的外向型经济新格局。重点培植发展八大主导产业,即:
能源工业:开发利用煤炭资源,扩建千马龙21万吨矿井和大滩15万吨煤矿等一批矿井,新建精选洗净煤厂、火力发电厂。
冶金工业:扩建铁合金生产线,开发硅锰合金系列产品,改造微低碳铬铁生产;新建水平连锗特钢生产线;勘探开发稀土矿、白云岩石矿,生产稀土系列、镁系列产品。
建材工业:利用丰富的石灰岩、花岗岩资源,开发高强豪华装饰石膏板、石膏砌块轻质建材,以及各种用途的石膏粉和石膏制品,新建花岗岩加工厂,扩建水泥预制厂。
化学工业:开发磷矿石、农用化肥、腐植酸钠系列产品;利用重晶石、锰矿石、高岭土生产铝钡盐系列产品及民用医疗化工产品。
食品工业:重点发展制糖、酿酒、糕点及罐头制品,利用牛血生产SOD(超氧化物岐化酶)、生化试剂,进行综合利用,对乳制品、肉类、食用油等进行深加工、精加工、引进家禽分割速冻,制装生产技术和设备。
轻纺工业:重点发展毛条、皮革、针织行业;引进羊毛分梳,绒毛脱色技术和设备,提高轻纺产品质量,增加花色品种,增强市场竞争力。工艺美术,民族用品和包装印刷业引进先进设备和技术,生产高档次产品。
机械工业:对现有农牧机械工业进行改造,重点发展排灌、种植收割、农畜产品加工、汽车半轴、小型运输机械和矿山机械。
旅游业:以自然资源为依托、大力发展高原生物产业和生态旅游经济,重点进行国家级自然保护区祁连山水源涵养林建设,充分挖掘源头独特的野生药材,森林植物、天然矿泉水及自然风景、人文、神奇景观等资源,实施以拓宽旅游领域为主的开发工程,建设赛马场、狩猎场,开发铜牦牛、牛绒系列产品,牛角保健梳以及山珍野味和石膏工艺制品。
2000年8月1日,正值天祝藏族自治县成立50周年和中国共产党实行民族区域自治制度50年,天祝县委、县政府根据国家投资政策导向,经过反复论证,郑重推出了哈毛公路一期改建、“千里百条”乡村道路建设、千马龙煤矿21万吨矿井扩建的大滩矿15吨矿井改建、“引金入松”工程前期可行性研究论证、柏林水库除险加固工程、150个村的农村电网改造、县城东西两 山绿化工程县城“三馆”建设和国税办税服务大厅,毛毛山多路微波MMDS网络建设覆盖工程、国家贫困地区义务教育27所项目校建设工程、县民族中学教学楼改扩造、14所乡镇卫生院维修改造,县城防洪渠主体工程、县城滨河路整修及污水管线铺设工程华干路路面整修铺油、县城团结路至火车站段路基开拓路面平整、教师康居工程80套住宅楼建成交付使用、县城华藏大桥加宽加固工程如期竣工通车、城市居民生活饮用水净化处理设施、南山扶贫开发综合示范村等20项县庆献礼工程,两年内集中投入,集中实施。这是自治县建政以来推出的最具规模、投资最多、覆盖面最广的强县富民工程体系、全面建成后将对天祝经济和社会发展产生巨大的牵动效应。为了优化投资环境,吸引国内外资金、人才、技术,促进天祝民族经济的快速发展,天祝县委、县政府依据国家法律法规和甘肃省鼓励引导外商投资若干政策规定,结合本县实际,在用地、用水、用电、用工及税收费用等方面制定了优惠政策。
在二十一世纪来临之际,天祝热忱欢迎社会各界人士前来观光旅游,投资办厂、共同开垦这片丰沃的土地,使“高原金盆”放射出夺目的光彩。
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